Mercato del lavoro, invecchiamento attivo e nuove generazioni: age management e transizioni occupazionali tra lavoro pubblico e privato
Sinossi: Il saggio analizza l’impatto della transizione demografica sulle dinamiche occupazionali e sulle tecniche di regolazione del mercato del lavoro, muovendo dalla constatazione che l’ordinamento italiano si confronta ormai con un mercato del lavoro strutturalmente “multigenerazionale stabile”, segnato dalla ridu-zione della componente entrante e dalla parallela estensione delle carriere. Dopo aver ricostruito, sulla base dei dati statistici più recenti, il ruolo crescente dei lavoratori senior nel sostegno ai livelli occupazionali e le persistenti difficoltà di accesso delle giovani generazioni, il contributo esamina criticamente la dimensione regolativa previdenziale, mettendo in luce come il progressivo irrigidimento delle traiettorie di uscita abbia trasformato la permanenza al lavoro da opzione governata a vincolo generalizzato, senza produrre effetti apprezzabili in termini di riequilibrio generazionale. L’analisi si estende quindi alle politiche di sostegno all’occupazione giovanile e agli incentivi all’assunzione, evidenziandone la logica congiunturale di riduzione del costo del lavoro. In questo quadro, il saggio propone una rilettura dell’age management come categoria giuridica trasversale, collocata al crocevia tra diritto del lavoro, diritto della previdenza sociale e politiche pubbliche, e ne indaga le principali declinazioni normative e contrattuali, con particolare attenzione al ruolo della formazione continua, dell’apprendistato e delle politiche attive nella governance delle transizioni oc-cupazionali.
Abstract: The article examines the impact of demographic transition on employment dynamics and labour market regulation, arguing that the Italian system is now facing a structurally “stable multigenerational” labour market, characterised by a shrinking inflow of young workers and the parallel extension of working lives. Drawing on recent statistical evidence, the paper highlights the growing role of older workers in sustain-ing employment levels and the persistent difficulties experienced by younger cohorts in accessing stable jobs. It then critically analyses pension regulation, showing how the progressive tightening of exit pathways has turned continued employment from a managed option into a generalised constraint, without delivering a genuine generational rebalancing. The discussion extends to youth employment policies and hiring incen-tives, whose effectiveness appears limited when they operate mainly as short-term cost-reduction measures. Against this background, the article proposes a reconceptualisation of age management as a cross-cutting le-gal category at the intersection of labour law, social security law and labour market policies, and investigates its main normative and collective bargaining developments, with particular attention to lifelong learning, apprenticeship schemes and active labour market policies as tools for governing occupational transitions.
